Prinsjesdag Totaaloverzicht 2025

CS Opleidingen heeft alle maatregelen voor je samengevat in het Prinsjesdag Totaaloverzicht én doorvertaald naar de praktijk.

  • Thema's

    Sociale Zekerheid, Verzuim, DBA, Overig

Let op: Niet alle voorstellen zijn definitief. Deze zijn pas definitief na akkoord van de Tweede Kamer en de Eerste Kamer.

Sociale Zekerheid

Compensatieregeling transitievergoeding

Het kabinet streeft ernaar om per 1 juli 2026 de compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid (Compensatieregeling LAO) te beperken tot kleine werkgevers. 

Praktische tip

Controleer of je als werkgever onder de grens voor kleine werkgevers valt (in 2026: loonsom tot € 942.500 per jaar). Alleen dan kun je straks nog compensatie aanvragen bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid.

Lage-inkomensvoordeel (LIV) en loonkostenvoordelen (LKV)

Praktische tip

Werkgevers hoeven straks geen aparte doelgroepverklaring meer aan te vragen voor het LKV banenafspraak; controleer wel of je werknemer in het doelgroepregister staat.

Hervorming arbeidsmarktinfrastructuur

In 2026 moet elke arbeidsmarktregio een Werkcentrum hebben waar werkzoekenden, werkenden en werkgevers terechtkunnen voor vragen over werk, scholing en personeelsbeleid. Dit maakt overstappen van baan makkelijker en versterkt de samenwerking tussen publieke en private partijen. 

Praktische tip

Maak als organisatie of professional actief gebruik van het Werkcentrum in jouw regio voor ondersteuning bij personeelsvraagstukken, loopbaanontwikkeling of scholing.

De banenafspraak heeft als doel om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen, maar het aantal gerealiseerde banen blijft achter bij de doelstelling. Veel werkgevers vinden de regels en financiële instrumenten complex of zijn niet goed bekend met de mogelijkheden. Het kabinet gaat de komende jaren aan de slag om de banenafspraak te verbeteren, en bovenstaande knelpunten zoveel mogelijk op te lossen. 

Praktische tip

Informeer je als werkgever actief over de banenafspraak en beschikbare subsidies, zodat je eenvoudiger mensen met een arbeidsbeperking kunt aannemen en ondersteunen.

Ontwikkelingen WIA

De volgende ontwikkelingen spelen binnen de WIA:  

Herinvoering 60-plusmaatregel (2025–2027)

Deze maatregel is van kracht geworden op 1 september 2025. Personen van 60 jaar en ouder krijgen een vereenvoudigde WIA-claimbeoordeling, met minder inzet van de verzekeringsarts en meer inzet van de arbeidsdeskundige. Dit moet leiden tot 10.000 extra beoordelingen per jaar door het UWV. 

Structureel kwijtschelden van WIA-voorschotten

Het tijdelijke kwijtscheldingsbeleid wordt structureel gemaakt. Voorschotten worden niet teruggevorderd als blijkt dat er geen recht is op een WIA-uitkering, mits verrekening met andere uitkeringen niet mogelijk is. 

Medisch advies bedrijfsarts leidend bij re-integratietoets (vanaf 1-1-2028)

Er ligt een wetsvoorstel om het advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van de werknemer wordt leidend te maken bij de RIV-toets door UWV. Dit voorkomt loonsancties door medisch verschil van inzicht en biedt werkgevers meer zekerheid. Door de oplopende achterstanden bij het sociaal medisch beoordelen gaat het wetsvoorstel RIV-toets (re-integratieverslagtoets) vanaf de ingangsdatum 1 januari 2028 gelden voor alle ziekmeldingen in plaats van alleen voor personen die vanaf dan hun eerste ziektedag hebben. Het wetsvoorstel gaat nog steeds in op 1 januari 2028, maar heeft daarmee 2 jaar eerder effect. 

Praktisch beoordelen wordt structureel (vanaf 2027)

Momenteel is het een tijdelijke maatregel die vanaf 2027 structureel wordt ingevoerd.  Bij gedeeltelijk werkenden wordt alleen gekeken naar het feitelijk verdiende loon naast de uitkering. Dit versnelt de beoordeling en verhoogt de uitvoerbaarheid voor UWV. 

Praktische tip

Controleer je dossiers op de toepassing van de verschillende regelingen en zorg dat je werknemer en werkgever goed kunt voorlichten.

Ontwikkelingen WW

De volgende ontwikkelingen spelen binnen de WW:  

WW-duurverkorting

In de Voorjaarsnota 2025 is besloten om de maximale duur van de WW- en loongerelateerde WGA-uitkering te verkorten van 24 naar 18 maanden.  

 De oorspronkelijke invoeringsdatum van 1 januari 2027 blijkt niet haalbaar voor UWV, waardoor de maatregel met een jaar wordt uitgesteld.  

WW-beëindigen op eigen initiatief

Met deze tijdelijke buitenwettelijke maatregel wordt het eenvoudiger voor WW-gerechtigden om hun uitkering op eigen verzoek te laten stopzetten door UWV.  

 UWV beoordeelt daarbij tijdelijk niet of aan de normale voorwaarden voor beëindiging is voldaan.

Dienstverlening WW’ers met kwetsbare arbeidsmarktpositie

Verzuim

Intensivering re-integratiedienstverlening ZW

Vanaf medio 2025 start UWV met een intensieve aanpak van de re-integratie voor mensen met een Ziektewet-uitkering. Deze aanpak duurt twee jaar. Hiervoor is € 27 miljoen beschikbaar. 

De maatregel bestaat uit drie pilots: 

  1. Instroom en verzuim beperken vanuit de WW
    UWV ontwikkelt een landelijke werkwijze om te voorkomen dat mensen vanuit de WW in de Ziektewet komen.
  2. Programma ‘Succesvol naar werk’
    Dit programma richt zich op sollicitatievaardigheden en het inzetten van het eigen netwerk. Ongeveer 3.000 cliënten doen hieraan mee.
  3. Jobhunting
    UWV helpt ongeveer 3.000 cliënten actief bij het zoeken naar werk. 

UWV monitort en evalueert de pilots. Het doel is om de re-integratie structureel te verbeteren. 

Praktische tip

Zorg voor vroegtijdige signalering en actieve toeleiding naar passende re-integratietrajecten vanaf de start van de Ziektewet. Vroegtijdige interventie vergroot de kans op succesvolle plaatsing en benutting van beschikbare middelen zoals scholing, jobcoaching en IPS-trajecten.

Maatregelen voor de arbeidsmarkt

Het kabinet neemt maatregelen om kleine en middelgrote werkgevers meer ruimte te geven bij langdurige ziekte en de inzet van personeel. 

1. Versoepeling van re-integratieverplichtingen

Werkgevers krijgen sneller duidelijkheid over het vervangen van langdurig zieke werknemers. Dit geeft hen meer flexibiliteit en voorkomt lange onzekerheid. 

Het wetsvoorstel dat regelt dat werkgevers in het tweede ziektejaar standaard inzetten op re-integratie bij een andere werkgever (tweede spoor), is uitgesteld tot 1 januari 2030. 

De reden voor dit uitstel is de oplopende achterstand bij sociaal-medische beoordelingen. Ook heeft UWV extra capaciteit nodig om deze maatregel uit te voeren. 

2. Lagere WW-premie bij overwerk

Vanaf 1 januari 2025 geldt een lager WW-tarief voor overwerk door werknemers met een vast contract van gemiddeld meer dan 30 uur per week. Dit maakt het aantrekkelijker om vaste contracten aan te bieden én flexibel te gebruiken. 

3. Meer weerbaarheid bij crises

Er komt een wetsvoorstel dat helpt bij personeelsbehoud tijdens een crisis. Werkgevers kunnen dan werknemers tijdelijk herplaatsen of minder laten werken met loonsubsidie.

Praktische tip

Gebruik de tijd tot 2030 om het eerste spoor te versterken. Nu het eerste spoor eerder mag worden afgesloten en standaard spoor 2 wordt opgestart in het tweede jaar, is het belangrijk in te zetten op duurzame inzetbaarheid en behoud van personeel. Maak gebruik van deze extra tijd tot 2030 om het re-integratie in het eerste spoor te versterken.

  • Investeer in werkplekonderzoeken
    Onderzoek wat nodig is om de werknemer te laten terugkeren. Pas de werkplek aan als dat helpt.
  • Werk samen met de bedrijfsarts en arbeidsdeskundige
    Breng samen goed in beeld wat de werknemer nog aankan en wat mogelijk is.
  • Stel een intern protocol op voor het tweede ziektejaar
    Leg vast wanneer en hoe je het eerste spoor mag afronden. Bepaal ook wanneer je een vervanger mag aannemen.

DBA

Maatregelen voor de arbeidsmarkt

Het kabinet wil verschillende maatregelen nemen om de arbeidsmarkt eerlijker en duidelijker te maken. Hieronder staan drie belangrijke veranderingen: 

1. Verduidelijking arbeidsrelaties (VBAR)
  • Het wetsvoorstel VBAR geeft duidelijkheid over wanneer iemand werkt als werknemer of als zelfstandige. 
  • Dit helpt opdrachtgevers en werkenden om goede keuzes te maken. 
  • Zo wordt schijnzelfstandigheid voorkomen. 
  • Er komt ook een rechtsvermoeden waarop werkenden zich kunnen beroepen. 
2. Basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (BAZ)
  • De BAZ is een verplichte verzekering voor zelfstandigen. 
  • Bij langdurige arbeidsongeschiktheid krijgen zij een inkomensvoorziening. 
  • Dit geeft zelfstandigen meer zekerheid. 
  • Zij worden daardoor minder afhankelijk van andere regelingen. 
3. Meer zekerheid voor flexwerkers
  • Nulurencontracten verdwijnen. 
  • In plaats daarvan komen bandbreedtecontracten met meer zekerheid over werktijden en inkomen. 
  • De meest onzekere fases van uitzendwerk worden korter. 

Overig

Vereenvoudigen verlofstelsel

Door de jaren heen is het verlofstelsel meerdere keren uitgebreid. Daardoor hebben ouders meer mogelijkheden om hun werk te combineren met de zorg voor hun kinderen. Het stelsel is hierdoor ook complex geworden. Daarom werkt het kabinet aan een wetsvoorstel ter vereenvoudiging van het verlofstelsel.  

Gezond en veilig werken (Arbovisie 2040)

Het kabinet werkt aan een toekomstbestendig arbobeleid. Het doel is duidelijk: nul doden en veel minder ongevallen en beroepsziekten door werk. 

De belangrijkste pijlers van dit beleid zijn: 

  1. Betere RI&E’s (Risico-Inventarisatie en -Evaluatie)
    RI&E’s moeten breder beschikbaar zijn en van hogere kwaliteit. Vooral mkb-bedrijven hebben moeite met het uitvoeren van een goede RI&E. 
  2. Minder regeldruk
    De arboregels worden eenvoudiger. Dit geldt vooral voor regels over gevaarlijke stoffen en RI&E-procedures. 
  3. Invoering van Europese asbestrichtlijn
    Nederland voert strengere normen in voor werken met asbest. Dit gebeurt op basis van Europese afspraken. 
  4. Preventie staat centraal
    De focus ligt op het voorkomen van risico’s. Er is extra aandacht voor nieuwe risico’s door technologie, vergrijzing en klimaatverandering. 
Praktische tip

Zorg voor een actuele, werkbare RI&E en betrek medewerkers actief bij het opstellen ervan.

Maatregelen voor mensen met een arbeidsbeperking

Het kabinet werkt aan een breed pakket maatregelen. Hieronder staan twee belangrijke onderdelen: 

  1. Banenafspraak en sociaal ontwikkelbedrijven
    Het doel is om 125.000 extra banen te creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. Medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven krijgen een structurele compensatie tot en met 2028. 
  2. Individuele Plaatsing en Steun (IPS)
    Er is elk jaar € 12 miljoen beschikbaar voor IPS-trajecten. Deze trajecten helpen mensen met psychische problemen om werk te vinden en te houden. 
Terug